靜(jing)壓磚機(jī):2015年安徽(hui)省棚戶(hù)區改造(zao)實施辦(ban)法

靜(jìng)壓磚機(ji) :2015年安徽(hui)省棚戶(hu)區改造(zào)實施辦(ban)法 

 　　安徽(huī)省省住(zhù)房和城(cheng)鄉建設(shè)廳 省财(cái)政廳，根(gēn)據《國務(wu)💚院關于(yu)加快棚(peng)戶區改(gǎi)造工作(zuò)的意見(jian)》(國發〔2013〕25号(hao))、《國務🛀🏻院(yuan)辦♍公廳(tīng)關于🥰進(jin)一🏃🏻‍♂️步加(jia)快棚戶(hù)區改造(zao)工作的(de)通知》(國(guo)辦發〔2014〕36号(hào))、《安👈徽省(shěng)人民政(zheng)府關于(yú)2015年實施(shī)33項民生(sheng)工程的(de)通㊙️知》(皖(wan)政〔2015〕1号)和(he)《安徽省(shěng)☎️人民政(zheng)府辦公(gong)廳關🔞于(yú)加快推(tui)進棚戶(hu)區改造(zao)工作的(de)通知》(皖(wan)政〔2013〕44号)等(deng)規定，現(xiàn)就做好(hao)2015年棚戶(hu)區改造(zao)工作制(zhi)定如下(xia)實施辦(bàn)法：

　　一、總(zǒng)體目标(biāo)

　　2015年完成(cheng)棚戶區(qū)改造330518套(tào)(戶)，其中(zhong)城市棚(peng)戶區325717套(tào)(戶)，國有(yǒu)工礦棚(peng)戶區改(gai)造4372套(戶(hu))，林業棚(peng)戶區改(gǎi)造79戶，墾(kěn)區棚戶(hù)區改造(zào)350戶。基本(běn)建成150343套(tao)(戶)，分配(pei)入住96999套(tao)(戶)。

　　二、改(gai)造範圍(wéi)

　　(一)城市(shi)棚戶區(qu)改造。城(cheng)市棚戶(hu)區(危舊(jiù)房)，是指(zhi)城市🐇規(gui)劃區範(fan)圍🔴内，簡(jian)易結構(gou)房屋較(jiao)多，建築(zhù)密度較(jiào)大，使用(yong)年限久(jiǔ)，房屋質(zhi)🏒量差✏️，建(jian)築安全(quán)隐患多(duo)，使用功(gong)🌈能不完(wán)💞善，配套(tào)設施不(bú)健全的(de)區域。包(bao)括集中(zhong)成片和(he)非集中(zhōng)成片棚(péng)戶區改(gai)造、城中(zhong)村改造(zào)等類型(xing)，具體改(gǎi)造範圍(wei)🔅由各市(shi)、縣人民(mín)政府結(jie)合當地(di)實際合(hé)理界定(dìng)。禁止🐕将(jiang)因城市(shì)道路拓(tuò)📞展、曆史(shi)街區保(bǎo)護、文物(wù)修繕等(děng)帶來的(de)🤞房屋征(zheng)收改造(zao)項目納(na)入城市(shì)棚戶區(qu)改造範(fan)圍。

　　(二)國(guó)有工礦(kuang)棚戶區(qū)改造。國(guó)有工礦(kuang)(含煤礦(kuàng))棚戶區(qu)包括🈲位(wei)💃🏻于城🐪市(shì)規劃區(qū)内和規(gui)劃區外(wài)，由國有(yǒu)工礦企(qǐ)業實施(shi)改造的(de)棚戶區(qū)。其中，位(wei)于城市(shì)規劃區(qu)内📱的，按(an)城市棚(péng)戶☁️區改(gai)造💃給予(yǔ)補助。鐵(tie)路、鋼鐵(tiě)、有色、黃(huáng)金等行(háng)業棚戶(hù)區，要按(an)照屬地(di)原則納(na)入各地(di)棚戶區(qu)改造規(guī)劃🚩計劃(hua)組織實(shi)施。國有(you)工礦各(ge)級行業(ye)主管部(bu)門，要加(jia)強對棚(peng)戶區改(gai)造工作(zuò)的監督(dū)指導。

  　(三(sān))國有林(lin)場和國(guo)有墾區(qū)棚戶區(qū)改造。加(jia)快推進(jìn)改造剩(shèng)💃餘國有(yǒu)林場危(wēi)舊房和(hé)國有墾(kěn)區危房(fang)改造，力(lì)争2015年底(dǐ)前基本(ben)🤞完成改(gǎi)造任務(wu)。對國有(yǒu)林場之(zhī)外的其(qi)他林業(ye)基礎單(dan)位符合(hé)條件住(zhù)房困難(nan)職工，納(na)入當地(di)城鎮⭐住(zhù)房保障(zhang)體系統(tong)籌🔞解決(jué)。

　　三、改造(zao)方式

　　棚(péng)戶區改(gǎi)造實行(háng)實物安(ān)置和貨(huò)币安置(zhi)相結合(he)，由棚戶(hu)區居民(min)自願選(xuan)擇。安置(zhì)住房實(shí)行原地(dì)和異地(di)建設相(xiang)結合，優(you)先考慮(lü)就近安(ān)置;異地(di)安置的(de)，要充分(fen)考慮就(jiù)業、就醫(yi)、就學、出(chu)行等需(xu)要，合理(li)規劃選(xuan)址，盡可(ke)能安排(pái)在交通(tōng)便利、配(pei)套設施(shī)齊全地(dì)段。在改(gai)造中可(ke)建設一(yī)定數量(liàng)的公共(gong)租賃住(zhù)房，統籌(chou)用于符(fú)合條件(jiàn)的保障(zhang)家庭。要(yao)積極推(tuī)行貨币(bì)安置，通(tōng)過提供(gong)政策優(you)惠、規範(fan)操作流(liu)程、優化(huà)交易服(fú)務等方(fang)式，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選(xuǎn)擇貨币(bi)安置，自(zì)主購買(mǎi)商品住(zhù)房。指導(dǎo)商品住(zhu)房庫存(cún)量較多(duo)的城市(shì)，減少安(ān)置房建(jian)設規模(mo)，将存量(liàng)商品房(fáng)作爲重(zhòng)要的安(an)置房源(yuan)，促進棚(peng)改與利(lì)用存量(liàng)房的有(you)效銜接(jie)。

　　四、保障(zhàng)措施

　　(一(yi))加大财(cai)政資金(jīn)投入。除(chu)積極争(zhēng)取棚戶(hù)區改造(zao)中央補(bǔ)助資金(jin)♍外，省财(cai)政通過(guo)公共預(yu)算、政府(fu)債券等(děng)多個渠(qu)道加大(dà)支持力(lì)度。市、縣(xian)政府要(yào)根據本(běn)地區棚(péng)戶區📱改(gai)造目标(biāo)任務，通(tong)過公⭕共(gòng)預算、住(zhu)房公積(jī)金增值(zhi)收益、土(tǔ)地出讓(ràng)收益、國(guo)有資本(ben)經營預(yu)算、地方(fang)政府債(zhài)券等多(duo)渠道安(an)排資金(jīn)，用于實(shi)施棚戶(hù)區改💚造(zao)。

　　(二)争取(qu)開行貸(dài)款支持(chí)。對國開(kāi)行已承(cheng)諾貸款(kuǎn)的棚戶(hù)區改造(zào)項目，各(gè)地要加(jia)快項目(mu)實施進(jin)度，完善(shan)有關合(he)同簽訂(ding)條件;需(xū)要調整(zheng)改造安(an)置模式(shì)的，要加(jiā)快辦理(li)變更手(shǒu)續，争取(qu)早日實(shí)現項目(mu)的放款(kuǎn)和用🧑🏽‍🤝‍🧑🏻款(kuan)。加快編(bian)制完善(shàn)棚戶區(qū)改造配(pèi)套基礎(chǔ)設施年(nián)度建設(she)計劃，明(míng)确建設(she)範圍和(hé)内容，将(jiang)配套基(ji)礎設施(shī)🌏納入貸(dai)款範圍(wéi)争取貸(dai)款支持(chí)。

　　(三)确保(bǎo)建設用(yòng)地供應(ying)。市縣人(rén)民政府(fǔ)應當依(yi)據本地(dì)區棚📧戶(hu)區改造(zao)規劃和(he)年度建(jiàn)設計劃(hua)，科學編(bian)制土地(di)🈲供應計(jì)劃，涉及(ji)新增建(jian)設用地(dì)的要在(zai)年度土(tǔ)地利用(yong)計劃中(zhōng)優先安(an)👨‍❤️‍👨排、單列(lie)指标，做(zuo)到應保(bao)盡保💰。省(sheng)裏對列(lie)☀️入棚戶(hu)區💋改造(zao)年度計(ji)劃的項(xiàng)目，按照(zhao)有關規(guī)定提前(qián)預安排(pái)下達建(jiàn)設用地(di)計劃指(zhǐ)标，不占(zhàn)🔞用省下(xia)達地方(fāng)的其他(ta)建設用(yong)地計劃(hua)指标。各(ge)地要提(tí)前做好(hao)項目儲(chǔ)備并落(luò)實到具(jù)體地塊(kuài)，充分利(li)用存量(liàng)建設用(yong)地。涉及(ji)新增建(jiàn)設用地(di)的，要提(ti)前确定(ding)地塊，開(kai)展👉土地(dì)征收等(děng)前期工(gōng)作，确保(bao)及時供(gong)地。

　　(四)落(luò)實稅費(fèi)減免政(zheng)策。對棚(péng)戶區改(gǎi)造項目(mu)，免征城(chéng)市基礎(chǔ)設施配(pèi)套費等(děng)各種行(hang)政事業(yè)性收費(fei)和政💔府(fu)性基金(jin)。對棚戶(hù)區改造(zào)涉及的(de)城鎮土(tu)地使用(yong)稅、土地(di)增值稅(shuì)、印花稅(shuì)、契🧑🏽‍🤝‍🧑🏻稅等(děng)，嚴格按(àn)規定落(luò)實減免(miǎn)優惠政(zheng)策。電力(lì)、通訊📧、市(shì)政公用(yòng)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻事業、擔(dān)保💋等企(qi)業要對(duì)棚戶區(qu)改造給(gěi)予支持(chí)，适當減(jiǎn)免入網(wǎng)、管網增(zēng)容📞等經(jīng)營性收(shōu)費🌂，合理(li)降低融(rong)資擔保(bǎo)費。

　　(五)完(wan)善安置(zhì)補償政(zhèng)策。制定(ding)和完善(shan)棚戶區(qū)改造補(bu)償方案(àn)📱，要采取(qǔ)模拟征(zhēng)收補償(chang)安置等(děng)多種方(fang)式征詢(xún)棚戶區(qu)居民意(yì)見，加大(da)🈲信息公(gong)開力度(du)，堅持公(gōng)開、透明(míng)操作，依(yi)法維護(hu)群衆合(hé)法權益(yì)。對經濟(jì)困難、無(wu)力購買(mǎi)安📐置住(zhu)房的棚(péng)戶區居(jū)民，可以(yi)通過提(tí)供公共(gòng)租賃住(zhu)房等方(fāng)式滿足(zú)🔴其基本(ben)居住需(xū)求，或在(zai)符合有(yǒu)關政策(cè)的條件(jiàn)下，将其(qí)納💞入當(dāng)地住房(fang)保障體(tǐ)系中統(tǒng)籌🏃‍♀️解決(jué)。棚戶區(qu)改造安(ān)置住房(fáng)産權歸(guī)被征收(shou)㊙️人所有(yǒu)的，可按(an)商品住(zhu)房确認(ren)産權，各(gè)💜地可結(jie)合實際(ji)另行制(zhì)定具體(tǐ)辦法。積(jī)極探索(suǒ)棚戶區(qū)改造安(ān)🚩置住房(fang)共有産(chan)權制度(dù)，允許符(fú)合條件(jian)的城市(shi)低收🌍入(rù)家庭購(gòu)買部分(fen)産權。

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