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發表時間：2022-8-22 16:57:45
11月30日(ri)，湖南省住房和城(cheng)鄉建設廳發布《關(guan)于進一步強化建(jian)築節能監管工作(zuò)的通知》，通知提出(chu)，房地産開發企業(ye)在房屋銷售時應(yīng)在買賣合同中載(zǎi)明節♈能措施和保(bao)護要求、保溫隔熱(rè)工程保修期等信(xin)息🏃♂️；設計單位對設(she)計文件質量負責(zé)，嚴格落🐕實節能相(xiang)🔞關設計标準，确保(bǎo)建築碳🌈排放強度(dù)和能耗指标滿👉足(zu)國家标準相🔞關要(yào)求，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁💋止的節能(neng)材料，不得缺項、漏(lòu)項，不得依據檢測(ce)報告進行參數取(qǔ)值，設計變更不得(dé)降低現行建築節(jie)能标準㊙️。
開展建築(zhù)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(ji)攻關⚽，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外牆保(bǎo)溫與結構一體化(huà)或自保‼️溫體🌐系、建(jiàn)築遮陽體系等。
湖(hú)南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于進一(yi)步強化建築節能(néng)監管工作的通知(zhi)
湘建科〔2022〕11号
各市州(zhōu)住房和城鄉建設(shè)局，各有關單位：
爲(wèi)貫徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展條(tiáo)例》要求，加強🏃🏻♂️建築(zhu)節能💃管理，降低建(jian)築能源消耗，提高(gāo)能源利用效率💋，切(qiē)實保護百姓切身(shēn)利益，結合我省實(shi)際，現就進一步加(jia)強建築節能監管(guǎn)工⛷️作通知如下：
1. 健(jian)全建築節能全過(guo)程工程質量安全(quan)監管體系。各市州(zhou)住房城鄉建設主(zhu)管部門要健全建(jiàn)築節能工🏃♂️程建設(she)、設計、審圖、施工、監(jiān)‼️理、檢測、質監、竣工(gōng)驗收、城建檔案、交(jiāo)付的全過程監管(guǎn)體系，進一步壓緊(jin)壓實主體責任，堵(du)住監管漏洞，形成(chéng)監管閉合鏈；建設(she)單位是建築節能(néng)工程質量的第一(yī)責任人，逐步推行(hang)🧑🏽🤝🧑🏻建築節能工程管(guǎn)理建設單位承諾(nuo)制，進一步壓實建(jiàn)設單位在項目🔱建(jiàn)設全過程中的責(zé)任，應嚴格執🔞行⁉️建(jian)築節能标準，選用(yòng)先進适用的建築(zhu)節能技術、産品和(he)材料，不得擅自👉變(bian)更經審查合格的(de)施工圖設計文件(jiàn)，在施工現場顯著(zhe)位置公示建築節(jiē)能相關技術、設施(shī)設備、建築材料等(deng)信息。在組織竣工(gong)驗🍉收時，應當對新(xin)建民用建築項目(mu)是否符合《建築節(jie)能與綠色♌建築相(xiàng)關技術措施實施(shī)情況🆚表》施工圖設(she)計文件和建築節(jiē)🈲能标準進行查驗(yan)，對不符合施工圖(tú)設計文件和建築(zhù)節能标🏃♀️準的，不得(dé)出具竣工💃🏻驗收報(bao)告。在與物業承接(jiē)查驗時，應當對㊙️建(jian)築節能與綠色建(jiàn)築物業的共用部(bù)位和共用設施進(jin)行建檔。房地産開(kai)發企業❓在房屋銷(xiao)售時應在買賣合(hé)同❤️中載明節能措(cuo)施和保護要♍求、保(bǎo)溫隔熱工程保修(xiū)期等信息；設計單(dan)位對設計文件質(zhi)量負責，嚴格落🈲實(shi)節能相關設計标(biao)準，确保建築碳排(pai)放強📧度和能💘耗指(zhǐ)标滿足國家标準(zhun)相關要求，嚴禁采(cǎi)用國家、地👄方禁📧止(zhǐ)的節能材料，不得(de)缺項、漏項，不👨❤️👨得依(yi)據檢測報告進👈行(hang)參數取值，設計變(bian)更不得降低現行(háng)建築節能标準；施(shi)工㊙️圖審查機構對(dui)審圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國🏃家(jia)、行業、地方節能标(biao)準和相關文件的(de)要求進行審查🙇🏻，确(què)保設計💜圖、計算書(shū)、節能選材的一緻(zhi)，節能設計變更一(yī)律實行線✨上複核(he)、圖審。經審查🤩不符(fu)合建築節能标💚準(zhun)的，不得出具施工(gōng)圖審查合☀️格證書(shu)；施工單位對建築(zhù)節能施工質量‼️負(fù)責，嚴格按照施工(gong)技術标準和審查(cha)合格的施工圖編(biān)制建🔱築節能施🚶♀️工(gōng)專項方案并落實(shi)到施工，不得擅自(zì)修改工程設計；監(jiān)理單位應制定符(fu)合建築節能特點(dian)的監理實施細則(zé)，做好隐蔽工程建(jian)設過程的記錄，在(zài)工程質❤️量評估報(bào)告中明确建築節(jie)能标準的實施情(qíng)況等，對進入施工(gōng)現場的節能材料(liào)進行查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不合格(gé)産品、“三無”産品的(de)進入；檢測機構應(ying)嚴格執行材料、設(shè)備的檢驗制度和(hé)見證抽樣🔞送檢制(zhi)度；工程質量安全(quan)監管機構要建立(lì)健全建築節能工(gōng)程的全過程監督(du)管理制度，指導各(ge)參建主體單位做(zuò)好項目驗收審核(he)工作，沒有按審🔅查(cha)合格的施工圖編(biān)制建築節能工程(chéng)技術方案的，不得(dé)頒發施工許可證(zhèng)。将建築節能工程(chéng)納入工程㊙️質量🔆安(an)全監管分部分項(xiàng)檢查内容，強化日(ri)常監管♋、季度檢🔅查(cha)，并将建築節能工(gong)程納入質量管理(li)标準化考評的内(nèi)容和範疇，采取有(yǒu)效措施、制定具體(tǐ)辦法，确保🤞建築🆚節(jie)👄能工程的監管落(luo)到日常、落到項目(mu)、落到實處；城建檔(dàng)案管理機構在簽(qian)收工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件時(shí)，應對竣工驗收報(bào)告是否完備進行(hang)查驗。
2. 完善建築節(jie)能工程層級監督(du)制度。各市州住房(fáng)城💔鄉建設🏃♀️主管部(bù)門要進一步強化(huà)對建築節能工作(zuo)的重視，提高政治(zhì)站位，主動落實職(zhi)責，強化監督檢查(cha)。建立完善省、市、縣(xian)建☂️築節能♌與綠色(se)建築層級監📧督制(zhi)度，采用“雙随機一(yi)公開”的方式，進行(hang)抽查檢查和考核(he)通報，重點監督建(jian)築節能工程落實(shí)情況和節能監管(guǎn)體系建立健全與(yǔ)有🛀效運行情況，建(jian)立完善建築節♊能(neng)檢查🛀🏻、通報、處罰制(zhì)度。省廳将強化對(dui)市州建築節能工(gong)作政🐕策執行、項目(mu)實施、日🔆常管理等(deng)情況的抽‼️查和指(zhǐ)導，并納入市州年(nián)度工作任♌務完☔成(cheng)情況評價内容🏃🏻♂️。市(shì)州住房城鄉建設(shè)主管部門要督促(cu)指導縣市區建立(lì)健全配套的建築(zhù)節能與綠色建築(zhu)監督管理體系，以(yi)項目爲抓手，加強(qiang)對新開工項目建(jiàn)🌈築節能與綠色建(jiàn)築設🚶♀️計、施工、驗收(shōu)日常管理，對縣市(shì)區落實建築節能(néng)相關的法律、法規(gui)、規範和标準執行(hang)情況進行嚴格監(jian)督檢♊查，堅持“檢查(chá)一批㊙️、曝光一批、處(chù)罰一批”，做到問題(ti)弄清、及時反饋、記(jì)錄在案、查處到位(wei)。
3. 嚴格誠信管理和(hé)獎罰制度。各市州(zhou)住房城鄉建設主(zhǔ)⭐管部門要⁉️将建築(zhù)節能執行情況全(quan)面納入建設誠信(xìn)管理制度，建立🧡對(duì)建設、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢✨測、材料(liao)企業等的誠信檔(dàng)案，結🍓合質量㊙️安全(quan)日常監督檢查和(hé)季度督查，将建築(zhù)節能檢查情況與(yǔ)工程✨質量安全監(jian)👨❤️👨管結合，一并檢查(cha)一并通報，及時建(jiàn)檔🌈立庫、及時公開(kāi)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展💛建築(zhu)🏃♂️節能工程的體驗(yan)驗收和實測比對(duì)，嚴肅交房管理、嚴(yán)格對惡意破壞和(he)💋鏟除建築節能工(gong)✂️程行爲的管理，堅(jiān)持誠🐪信管理、協同(tóng)治理、聯合懲戒；嚴(yan)肅查處節能設計(ji)私自變更、監管缺(que)㊙️位不到位、施工偷(tou)工減料📱、監理與施(shi)工☁️相互包庇等違(wéi)法違規行爲。加大(dà)對建築節♈能誠信(xin)企業、節能示範工(gōng)程⚽、綠色建造優秀(xiu)工法等的推廣支(zhī)持力度。嚴格評選(xuan)評優，凡是建築節(jie)能工程不達标💞不(bu)合格項目，一律不(bú)予推薦參評示🍓範(fàn)工程、省優國優，同(tong)時還應與工程項(xiang)目的建築施🈲工質(zhi)量管理、安全生産(chan)标準化“年度項目(mù)📧考評優良工地”挂(guà)鈎。
4. 鼓勵試點示範(fàn)和技術研發攻關(guān)。各市州住房城鄉(xiang)建設主✌️管部門要(yao)根據《民用建築節(jiē)能條例》《湖南省綠(lü)色建築發展條例(lì)》等制🤩定完善相關(guān)管理辦法，建立建(jian)築節能産♈品（材料(liao)）公示制度，及時發(fā)布建築節能新産(chǎn)品、新技術等推廣(guang)信息。建立建築㊙️節(jiē)能負面清單管理(lǐ)制度，加強對限制(zhì)、禁止目錄的發布(bù)管理，淘汰禁止一(yi)批落後産品和技(ji)👈術。積極引進建築(zhù)節能工程的金融(rong)保險和合同能源(yuán)管理，加大既有建(jiàn)築綠色化改造，強(qiang)化⭐對大型公建、房(fang)建項目的能耗監(jian)測。各地要在資金(jin)安⭐排和政策制定(ding)上鼓勵、支持建築(zhù)節能工程的試點(diǎn)示範，充分調動高(gao)校科研團隊、企業(ye)技術中心等研發(fa)力量，開展建築節(jiē)能技術、産品的聯(lian)合研發和科技攻(gōng)關，鼓⚽勵采用高性(xing)能門窗、外牆保溫(wēn)與結構一體化或(huò)自保溫體系、建築(zhù)遮🚩陽體系等，鼓勵(li)開發全裝修、精裝(zhuāng)修樓房。
5. 加大建築(zhu)節能宣傳力度。各(ge)市州住房城鄉建(jiàn)設主管部門♌要📧結(jié)合《湖南省綠色建(jiàn)築發展條例》宣貫(guan)，多形式、多渠道縱(zong)深推進建築節能(néng)宣貫工作；通過比(bǐ)對、實測、體驗等方(fang)式，把🈚建築節能身(shēn)邊人、身邊事、身邊(biān)建築更直觀地進(jìn)行宣傳推廣；加大(dà)對建築節能🏃相關(guān)标準的宣貫學習(xi)，加大對建築節能(neng)先進工藝的宣傳(chuán)推介，努力營造建(jian)築節能人人知曉(xiao)、人人支持、人人參(cān)與的濃厚氛圍。
請(qing)各市州住房城鄉(xiāng)建設部門接此通(tōng)知後，高度重視⛹🏻♀️、積(ji)💋極落☔實，切實把建(jian)築節能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位。
湖南(nan)省住房和城鄉建(jiàn)設廳
2025年11月30日
